央行拟发行数字货币（DC/EP）的背景和战略意图是什么?

从货币发展的角度来看，货币必然会向低成本、可靠和便捷的方向发展。传统的等价物会逐渐脱离实体，在形态上变得更加自由。因此，密码代币成为了当前的发展趋势。

关于数字法币，应用区块链技术是必然的趋势。Libra的发布证实了这一点。之前有人提出“无币区块链”的概念，希望将区块链技术与代币发行分开，但这可能会对区块链技术的应用和数字法币的建设产生冲击。

从国家战略的角度来看，法定数字货币对于我国在数字经济时代取得国际竞争优势非常重要。尽管我国的移动支付在国际上处于领先地位，但这并非绝对优势。Libra的发布给我们敲响了警钟，可能对我们造成巨大冲击。

首先，Libra构建了一个类似全球支付宝的模式，可能逐渐脱离现有的支付系统和监管体系，建立起一套新的跨银行、跨境、跨国家的数字货币虚拟账户交易体系。这可能干扰甚至取代部分国家的货币主权，对我国的人民币在国际上的地位产生负面影响，也对我国的“走出去”和“一带一路”战略造成影响。

此外，数字法币的推出也意味着在更高维度上争夺数据流量的入口。未来，数据资源的争夺将变得更加激烈，我国的支付领域，尤其是小额零售支付领域将面临更多挑战。推出法定数字货币是我们应对挑战的最佳方式。此举也有利于我国支付行业的发展。