在汉高祖末年和吕后时期，出现了私人铸造钱币的问题。为了解决这个问题，汉文帝开始改革货币制度，铸造了四铢钱，并取消了对私自铸币的禁令。然而，如何确保货币的稳定，制定健全的钱币法规，成为了汉初朝廷亟需解决的重大经济问题。经过数年的艰苦探索，汉武帝最终找到了一个相对合理的解决方案。
